1 引 言
科技資源是科技創(chuàng)新活動的基礎(chǔ)，一個國家科技創(chuàng)新和核心競爭力的形成，在很大程度上取決于科技資源的數(shù)量、質(zhì)量、配置和開發(fā)、利用的效率。科技資源是支撐科技創(chuàng)新的基石。擁有相當(dāng)規(guī)模、高質(zhì)量的科技資源，并通過科學(xué)高效的管理手段實(shí)現(xiàn)與科技人才、資金的合理配置，是開展高水平科技創(chuàng)新活動、產(chǎn)生原創(chuàng)性科技成果的必要條件。科技資源的規(guī)模、質(zhì)量、配置和利用直接決定著科技創(chuàng)新能力的高低，進(jìn)而影響著經(jīng)濟(jì)增長方式和速度。
在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起、科技創(chuàng)新競爭日趨激烈的背景下，國家核心競爭力的比拼已經(jīng)轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新能力的較量。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，需要我們進(jìn)一步提升科技資源的生產(chǎn)、集聚、開發(fā)和利用水平，切實(shí)增強(qiáng)科技資源對科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐保障能力。國家對科技資源管理十分重視，2018年科技部、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《國家科技資源共享服務(wù)平臺管理辦法》的通知，明確規(guī)定了：“規(guī)范管理國家科技資源共享服務(wù)平臺，推進(jìn)科技資源向社會開放共享，提高資源利用效率”。
2 科技資源管理標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)涵
科技資源管理標(biāo)準(zhǔn)體系可以從兩個方面理解：其一是科技資源管理?？萍假Y源和科技資源管理，很多學(xué)者都從不同角度進(jìn)行了定義。科技資源是科技人力資源、科技財(cái)力資源、科技物力資源和科技信息資源等要素的總和?？萍假Y源管理是對科技資源及其流動過程的管理，對科技資源進(jìn)行規(guī)劃、管理和有效配置，貫穿于科技資源采集、管理應(yīng)用的全過程?？萍假Y源管理是為各類科技資源管理主體在一定的環(huán)境和條件下，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律、技術(shù)等手段，對科技資源進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、有效開發(fā)、合理配置和高效利用，以使科技資源有效支撐科技創(chuàng)新活動，最終實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)的過程。其二是標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)體系是指一定范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機(jī)整體[7]。一定范圍指標(biāo)準(zhǔn)體系的適用范圍，是簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化的標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域。也可以理解為，它是標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)能發(fā)揮作用的有效范圍。內(nèi)在聯(lián)系就是標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系，主要包括3種關(guān)系：層次關(guān)系、功能歸口關(guān)系、序列關(guān)系，有機(jī)整體是指標(biāo)準(zhǔn)體系是一個整體，是一個系統(tǒng)。科技資源管理活動包括資源的獲取、組織、保存、開發(fā)、傳遞直到用戶的利用。在科技資源管理活動中每個環(huán)節(jié)都離不開標(biāo)準(zhǔn)。
3 意見與建議
（1）繼續(xù)開展科技資源管理標(biāo)準(zhǔn)體系專項(xiàng)研究?？萍假Y源的內(nèi)涵和外延都在逐步擴(kuò)大，需要進(jìn)一步統(tǒng)一理解和認(rèn)識。目前，科技資源在各個行業(yè)領(lǐng)域都有了長足的發(fā)展，今后有必要專門針對特定科技資源進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)體系的研究。
（2）以持續(xù)改進(jìn)的方式進(jìn)一步完善科技資源管理標(biāo)準(zhǔn)體系。科技資源管理標(biāo)準(zhǔn)體系是一個動態(tài)更新的過程，需要采用PDCA循環(huán)的方式，定期對標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，每經(jīng)過一次PDCA循環(huán)，標(biāo)準(zhǔn)體系就得到相應(yīng)的提高。
（3）在標(biāo)準(zhǔn)體系的指導(dǎo)下，開展關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制。應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)體系的總體框架下，開展關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)的研制。特別是結(jié)合科技資源特點(diǎn)開展資源描述、資源獲取和處置、資源服務(wù)、資源評價(jià)類標(biāo)準(zhǔn)的研制。
（4）強(qiáng)化科技資源管理標(biāo)準(zhǔn)的宣貫及培訓(xùn)工作。開展標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)知識和平臺標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)工作的宣貫和培訓(xùn)；開展科技資源管理已有國家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫；開展一批重要基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用試點(diǎn)工作；積極開展標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用范例的宣傳，提高科技平臺相關(guān)單位、相關(guān)人員的標(biāo)準(zhǔn)化意識。
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